Euralens Eco-construction

Présentation

Le cluster Euralens Eco-construction est composé de deux entités distinctes :

- Le Cerdd : Centre Ressource du Développement Durable,

-Le Cd2e : centre de création et de développement des éco-entreprises.

Le Cerdd a été créé en 2001 sous statut associatif, avant de devenir Groupement d’Intérêt Public (GIP) en 2006. Il est porté par l'Etat et la Région Nord-Pas-de-Calais. Dirigé par Emmanuel Bertin, le Cerdd constitue un espace d’échanges et un centre de ressources sur le développement durable. Sa mission est de promouvoir les dynamiques territoriales durables dans le Nord-Pas-de-Calais. De nombreux acteurs participent et contribuent à l’activité de ce centre de ressource : entreprises, associations, territoires... Il représente le forum du cluster Eco-matériaux

Le Cd2e a été créé en 2003 sous statut associatif et conserve cette particularité en 2014. Le président du Cd2e est Jean-François Caron maire de Loos-en-Gohelle depuis 2001. L'association Cd2e intervient dans trois domaines complémentaires :

- L'accueil d’éco-entreprises. La pépinière de l'association offre aux start-up qu’elle accueille des services d’ingénierie en commerce, gestion et communication. Elle leur permet de se développer en favorisant leur mise en réseau et en développant leur existence à l’échelle européenne (par l’organisation de salons professionnels par exemple). Ce cluster fait le pari de retenir les start-up qui auront été abritées et conseillées et ainsi d' attirer d'autres éco-entreprises qui auront intérêt à rechercher la proximité géographique et sectorielle. L'objectif est par là de développer l'attractivité du territoire dans ce secteur en rendant celui-ci incontournable dans le domaine des éco-matériaux et de la performance énergétique.

- La recherche. Le Cd2e est porteur d'un certain nombre de projets de recherche (www,cd2e.com/nosprojets/accueil) dont certains sont partagés à l'échelle européenne (FUSION ou CAP'EM) et d'autres spécifiques à ce cluster et visibles sur la base du 11/19 ( Lumiwatt).

-La formation. Le CD2E propose, par le biais des apprentis d'Auteuil dont les locaux sont implantés sur la base du 11/19, des formations aux métiers de l'éco-construction, des éco-matériaux, de l'énergie photovoltaique et de l'éco-conception.

L'association entretient des liens forts avec de nombreux acteurs qui sont aussi très présents dans le fonctionnement d'Euralens :

- L'Europe par le biais du FEDER : Fonds Européen de Développement Régional,

- L'Etat par le biais de :

• La DREAL Nord-Pas-de-Calais: Directions Régionales de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement – Nord-Pas-de-Calais,
• La DIRECCTE Nord-Pas-de-Calais : Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l'Emploi,

- L'ADEME : Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie, délégation Nord-Pas-de-Calais,

- La Région Nord-Pas-de-Calais,

- Le Département du Nord,

- LMCU: Lille Métropole Communauté Urbaine,

- La CALL: La Communauté d’agglomération de  Lens-Liévin,

- La ville de Loos-en-Gohelle.

L'association Cd2e et le GIP Cerdd sont implantés sur la base 11/19 composée de 110 hectares de terrils, d’anciens bâtiments d’exploitation minière et de cavaliers de mine. Ce site est caractéristique du patrimoine minier régional. Deux éléments majeurs (la tour et le chevalet métallique) figurent à l’inventaire des Monuments Historiques depuis 1992 et sont classés aux Monuments Historiques depuis septembre 2009. Ce site comprend également les terrils du 11/19, réputés les plus hauts d’Europe (186 m).

Ce lieu est porteur d'une double valeur symbolique. Il représente à la fois de manière magistrale un passé minier révolu mais aussi une orientation future souhaitée par ce cluster à savoir le développement durable appliqué à la production d'énergie et à l'habitat.La transformation du territoire voulue par Euralens est ici matérialisée par la coexistence sur un même lieu d'un ancien paysage «noir» et d'un avenir «vert et bleu» (http://www.cd2e.com/node/235).

Contrairement à d'autres clusters dont l'existence est la conséquence de l'arrivée d'un aménagement majeur (l'arrivée du Louvre-Lens est, par exemple, l'événement déclencheur du projet de cluster numérique culturel), le cluster éco-construction est majoritairement le fruit d'une volonté forte des acteurs qui sont aux origines de sa création. Son existence n'est pas liée aux caractéristiques particulières ni de son site (la base du 11/19 n'était pas la seule friche industrielle de la région) ni de sa situation.

Tout comme Euralogistic, ce cluster était déjà opérationnel lorsque le groupe de travail Euralens développement économique s'est constitué en 2010. C’est d'ailleurs le cluster le plus abouti parmi ceux qui ont été labellisés par l'association. En effet, il est le seul, en mai 2014, à réunir les trois composantes que sont la recherche, la formation et la présence d’entreprises organisées en réseaux. Il va même au delà de cela puisque qu'il intègre un volet information à destination des professionnels et des particuliers.

Par ailleurs, le projet TEAM 2 (Technologies de l’Environnement Appliquées au Matières et aux Matériaux) qui est porté par le Cd2e bénéficie du statut de pôle de compétitivité c'est à dire qu'il est reconnu comme ayant une valeur stratégique nationale (http://competitivite.gouv.fr/). Se constitue ainsi dans le Nord-Pas-de-Calais une forme de spécialisation dans le domaine du recyclage des objets du quotidien avec :

• Le pôle de compétitivité TEAM 2,

• Le pôle de compétitivité MAUD (Matériaux et Applications pour une Utilisation Durable ) implanté sur le parc de la Haute Borne de Lille Métropole (http://www.polemaud.com/).

Place dans le programme

Classe de seconde : Sociétés et développement durable

Sujet d’étude : L’enjeu énergétique

« On met en relation les besoins en énergie, l’évolution des coûts et la gestion des ressources : mobilisation, accessibilité, recherche de sources d’énergie alternatives. On souligne les aspects géopolitiques et environnementaux de la question.»

Classe terminale : La France dans l’Union européenne

Sujet d’étude : Acteurs et enjeux de l’aménagement des territoires français.

« Il ne s’agit pas de traiter l’historique de l’aménagement du territoire en France. En s’appuyant sur l’étude d’exemples d’aménagements, on fait apparaître la complexité des enjeux de l’aménagement des territoires aujourd’hui (compétitivité des territoires, équité territoriale, gestion durable). On identifie le rôle des acteurs, en particulier les collectivités territoriales, l’Etat, l’Union européenne.»

Sujet d’étude : Les transformations de l’espace productif et décisionnel.

« On met en évidence les permanences, les mutations et la diversité des espaces productifs et décisionnels français dans le cadre de la mondialisation. On montre en particulier la concentration des fonctions de commandement, de recherche et d’innovation dans les métropoles.»

L’approche

C'est en classe de seconde que l'étude de ce cluster semble, à priori, la plus pertinente. En effet, le thème annuel Sociétés et développement durable et plus particulièrement le sujet d'étude L'enjeu énergétique coïncide totalement avec les problématiques abordées par ce cluster éco-construction et performance énergétique. Parmi les nombreuses problématiques induites par ce sujet d'étude, il en est deux que l'étude de ce cluster (et plus encore sa visite avec les élèves) permet de traiter de manière très concrète :

• Demain, quelles seront les alternatives crédibles aux énergies majoritairement utilisées aujourd'hui ?

• Comment pourra t-on vivre demain en consommant moins d'énergie ?

Après avoir défini quelles sont les énergies consommées aujourd'hui (énergies fossiles), on pourrait mettre en avant les contraintes que celles-ci imposent (dépendance vis-à-vis de certaines régions du monde, coûts croissants, conflits d'usage, conséquences environnementales peu soutenables à long terme, raréfaction annoncée). Dés lors l'étude de certains éléments de ce cluster permet de se poser la question : Quelles sont les propositions de ce cluster en terme de production énergétique ? Quelles contraintes évoquées sont abordées (relocalisation de la production d'électricité à l'échelle locale par exemple) ? Quelles sont celles qui ne le sont pas ? Pourquoi ? Ces deux dernières problématiques permettraient de mettre en évidence le fait que la production d'énergie «verte» ne pourra suppléer, dans l'état actuel des choses, la production d'énergie non renouvelable que nous utilisons majoritairement. Lever cette ambiguïté couramment véhiculée permet, de ce fait d'envisager, la seconde problématique retenue.

On aborde ici un autre volet de ce cluster à savoir l'éco-construction : puisqu'on ne pourra compenser la raréfaction des énergies fossiles par le développement des énergies renouvelables, comment consommer moins ? Dés lors , il pourrait être pertinent d'étudier (plus ou moins sommairement selon le champs professionnel des élèves concernés) les solution techniques mis en œuvre dans le domaine de la construction et de l'isolation en les comparant aux solutions habituellement utilisées. Que gagne t-on en tant que particulier en mettant en œuvre ces solutions ? Ces solutions sont-elles, pour l'instant, d'un accès équitable ou réservées à une minorité nantie (il s'agit là d'un des volets du développement durable) ? La société dans son ensemble a t-elle intérêt à s'orienter vers ces solutions ? Quelles autres conséquences ces orientations impliquent-elles (développement de filières nouvelles mais aussi fermeture d'usines dans certains domaines...).

L'étude de ce cluster trouve des prolongements dans d'autres sujets d'étude. Que ce soit en seconde avec Les sociétés face aux risques ( la transition énergétique est-elle une réponse à certaines formes de risques technologiques? ) ou d'une certaine manière Le développement inégal (précarité énergétique que subissent certaines franges de la population française par exemple).

Aborder ce cluster permet aussi une entrée dans le sujet d'étude Les transformations des espaces productifs et décisionnels. En effet , au centre de l'existence du Cd2e se trouvent le redéploiement des dynamiques territoriales actuelles et ce à différentes échelles. La visite du site de ce cluster illustre l'obsolescence de certains types d'espaces industriels (la mine) et la possible pertinence d'un redéploiement vers d'autres activités présentes sur la base du 11/19. Une problématique possible pourrait être : Quels changements des espaces productifs ce cluster accompagne t-il ?

A ces problématiques générales peuvent s'ajouter des interrogations relatives au champs professionnels des élèves concernés. Ainsi l'étude de ce cluster permettra à des élèves dont le Bac Pro préparé se situe dans le domaine du bâtiment (électrotechnique, technicien-menuisier-agenceur…) de se poser une question très concrète : Quelles conséquences les orientations mises en œuvre par ce cluster pourraient avoir sur mon futur métier si elles deviennent la règle ?

Pistes de réflexion

Un axe de réflexion possible pourrait être de se pencher sur les conséquences spatiales qu'induiraient les solutions techniques que propose ce cluster si elles étaient mises en œuvre à grande échelle :

- Développement de nouvelles filières,

- Changement dans les habitudes de consommation (sans verser dans la décroissance, le développement durable ne peut être être mis en œuvre au sein d'une société énergivore),

-Changement dans la localisation des lieux de vie et des activités (on peut techniquement envisager qu'un jour les voitures fonctionneront toutes à l'électricité mais ce changement radical peut-il coexister avec la périurbanisation frénétique actuelle et les migrations pendulaires qu'elle implique ?)

On peut dés lors jouer de la complémentarité de l'enseignement du français et de l'Histoire-Géographie en Bac Pro pour, après avoir étudié en seconde le thème annuel Sociétés et développement durable, aborder l'objet d'étude L'Homme face aux progrès scientifiques et technologiques. En reprenant les pistes de réflexion évoquées plus haut, on pourra demander aux élèves de produire un écrit dans lequel il imagine leur quotidien (professionnel, privé) dans quarante ans au regard des éléments concrets envisagés en seconde en Géographie. Cette production permettrait ensuite d'interroger des œuvres de Science-Fiction qui traite des dérives futures d'une société qui n'aurait pas su traiter les problèmes liés à l'énergie et à la pollution.

Euralens, des réalisations et des projets

Notice d'accompagnement

Les

Les clusters d'Euralens, introduction générale

Selon un article de J. Bouinot paru en juillet 2005 sur le site internet http://cybergeo.revues.org, un cluster peut être défini comme « la concentration géographique d'entreprises interdépendantes qui fournissent des biens et des services dans des secteurs économiques proches» Au sein d'un cluster, on trouve à la fois :

- un pôle de recherche, de développement (par le biais d'un centre de recherche, d'une université),

- un pôle de formation (lycée, centre de formation spécialisé, CFA),

- des entreprises d'un même secteur économique.

L'idée selon laquelle la proximité géographique et sectorielle favoriserait le développement économique n'est pas, en soi, nouvelle puisqu'elle apparaît au États-Unis au XIX° siècle avec les travaux d'Alfred Marshall sur les villes industrielles de Birmingham et de Sheffield. Cependant, les principes sont redéfinis et actualisés par Mickael Porter dans les années 1990. D'après cet économiste américain, les clusters ou grappes, seraient l’un des principaux facteurs de la compétitivité économique des territoires. En effet, pour lui, les relations entre des entreprises géographiquement proches induiraient un meilleur apprentissage, une diffusion de l’innovation plus forte et donc une plus grande compétitivité des entreprises intégrées à cet espace. On touche là aux caractéristiques nouvelles induites par le concept de cluster à savoir qu'il s'agit d'une proximité d'entreprises dont les activités appartiennent à la « nouvelle économie » ou « économie de la connaissance ».Dans cette économie « nouvelle », la principale ressource des territoires est devenue le capital humain, vecteur de savoir, de créativité et d’innovation.

Les clusters connaissent un succès certain auprès des acteurs de l'aménagement du territoire dans la mesure où ils sont souvent perçus comme étant synonymes de croissance économique, de création d’emplois et de cohésion sociale. Ils occupent donc une place importante dans leurs stratégies territoriales et notamment dans le cas de projets d'aménagement de régions peu dynamiques ou en reconversion. Des exemples comme celui du Pays Basque espagnol montrent que des clusters innovants peuvent représenter un atout réel pour les territoires en difficulté. En situation périphérique, le Pays Basque faisait traditionnellement fuir les investisseurs en raison notamment de son l’enclavement. Ce territoire, dont le taux de chômage était supérieur à 30 % dans les années 1980,  ne disposait d’aucun atout pour assurer sa mutation  vers l’économie de la connaissance. La stratégie d'aménagement a d'abord reposé sur une plus grande innovation dans les filières traditionnelles. Dès 1991, le Pays Basque espagnol est le premier territoire à expérimenter le concept de cluster avec l’appui de M. Porter lui-même. Des clusters prioritaires ont été définis dans des secteurs traditionnels (industrie du papier, sidérurgie, automobile, machine à outils, industries portuaire.), mais aussi plus nouveaux (électroménager, environnement, informatique, télécommunications, transport logistique, aéronautique et audiovisuel). Au nombre de treize, les clusters basques génèrent aujourd’hui 45 % du PIB régional.

C'est aussi dans une stratégie de définition de priorités qu'ont été imaginés les clusters Euralens. Dès le début de l'année 2010 est mis en place sous l'influence du Préfet du Pas-de-Calais et du Président de Région un groupe de travail chargé d'étudier les modalités pour faire de l'arrivée du Louvre-Lens un vecteur de dynamisme économique. En effet, si dés cette époque les implications urbanistiques de l'arrivée du Louvre sont envisagées, il n'en est rien des aménagements prévus pour pouvoir prétendre à ce que le territoire d'accueil de ce musée bénéficie de retombées économiques. Tout démontre au contraire que les milieux économiques ne s’approprient ni l'annonce de l'implantation du musée (2004) ni même la pose de la première pierre (2009). Un groupe de travail piloté par le sous-préfet de Lens (à l’époque Mme Pétonnet) va, dans un premier temps, questionner les enjeux et les atouts du territoire d'Euralens. Ce groupe de travail dégage quatre axes prioritaires :

-développer l'attractivité des territoires,

-développer le tourisme au sein de ces mêmes territoires,

-développer la formation,

-mettre en place des clusters.

Le groupe analyse la réussite de Bilbao et du musée Guggenheim en constatant que celle-ci repose sur le développement de secteurs d’activités dans lesquels le territoire basque connaissait déjà une situation privilégiée. Ce groupe de travail propose dès lors de s’inspirer de Bilbao en développant les spécificités économiques du territoire d'Euralens comme autant de pôles d’excellence : logistique en utilisant la plateforme Delta3 préexistante, éco-matériaux et performance énergétique autour du CD2E, économie du sport et du bien-être, métiers d’art et numérique culturel...Le groupe de travail va soumettre sept propositions d'orientation pour un développement économique du Louvre-Lens à l'assemblée générale d'Euralens de juin 2010. De ces propositions adoptées vont émerger cinq des six clusters Euralens (document 1).
 

Pour autant qu'il puisse être associé à des mutations parfois réussies, le terme cluster désigne un concept très évolutif aux contours parfois difficiles à cerner. Si la démarche de définition des clusters choisie par Euralens s'inscrit dans des procédures initiées par des villes comme Bilbao, les clusters de l'association se démarquent  par une spécificité revendiquée. En effet, Euralens affirme que ses clusters sont durables. Les choix de communication de l'association visibles par le biais de son site internet montrent d'ailleurs cette volonté forte d'afficher une thématique de ce type. Avant même de définir la notion de cluster et de présenter ceux-ci, le site internet propose aux visiteurs un schéma explicatif basé sur une analogie entre cluster et végétal (http://www.euralens.org/clusters-durables.html). Cette orientation est une constante en matière de communication et de principes de fonctionnement de l'association : Passer d'un territoire noir (l'extraction minière par essence non renouvelable) à un territoire vert et bleu (couleurs qui symbolisent, au contraire, certains aspects du développement durable). Il y a manifestement une volonté de rupture par rapport à certaines activités induisant un développement exogène et la volonté de développer au contraire des capacités endogènes de développement (synonymes de développement durable).

Il existe six clusters Euralens. Certains sont opérationnels parce que déjà en activité depuis quelques années  (ils ont d'ailleurs parfois servis de modèle à suivre pour illustrer des pratiques satisfaisantes). D'autres en sont encore au stade de projets. Les acteurs à l'origine de leur création ou de leur développement sont pluriels. Pourtant, au-delà de ces différences, tous ont été définis comme représentant des secteurs stratégiques dans lesquels un potentiel de développement (présent ou futur) était envisageable. Leur inscription dans la démarche d'Euralens leur a octroyé de fait une labellisation qui rend leur identité particulière facilement lisible. De même, ces clusters inscrivent leur développement futur à différentes échelles : leur lien avec l'échelon régional (financement) est fort mais ils s’insèrent dans des dynamiques territoriales nationales voire européennes. On pourra dès lors jouer de ces ressemblances pour interroger les six clusters Euralens avec des problématiques communes comme :

- Sur quelles réalités perçues ou réelles du territoire l'existence de ce cluster trouve-t-elle ses fondements ?

- Comment ce cluster s’insère-t-il ou s'insérera-t-il à différentes échelles ?

Proposition de corpus documentaire

Document 1 : synthèse de l'Assemblée générale d’Euralens du 1 er juillet 2010 Sept propositions pour un développement économique durable autour du Louvre-Lens (source site internet de la Mission Bassin Minier: http://www.missionbassinminier.org/fileadmin/user_upload/images/projets/grands-projets/louvre_lens/Euralens_-_7_propositions_pour_le_developpement_economique__2_.pdf)

Les territoires d'Euralens

Des territoires à imaginer et aménager

Notice d'accompagnement

Présentation

A l'échelle locale, une centralité lensoise réaffirmée

Euralens est un acteur qui a choisi une forme d'existence associative (voir notice d'accompagnement : Euralens, un acteur) pour agir sur des territoires sur lesquels il assure une forme de gouvernance (document n°1).

Le mode opératoire d'Euralens, dans sa volonté de transformation de ses territoires, passe par la labellisation de projets portés par des adhérents ou membres de l'association. L'analyse de la carte des projets labellisés par l'association (document n°2) montre de grandes disparités au niveau des dynamiques d'implication des communautés d'agglomération et des communes dans ce processus. Les projets labellisés sont majoritairement situés sur la Communauté d'Agglomération de Lens-Liévin. Elle représente un premier cercle dont l'implication dans l'association est forte. Un second cercle, toujours dans cette logique d'analyse du nombre de projets labellisés, est constitué des territoires de la Communauté d'Agglomération d'Hénin-Carvin et d'Artois com. Les projets labellisés y sont moins nombreux et correspondent souvent à une vague de labellisation plus tardive. Enfin, au regard des critères mentionnés plus haut, d'autres territoires comme la Communauté d'Agglomération du Douaisis ou la Communauté Urbaine d'Arras se caractérisent par une implication faible. On peut donc affirmer que l'adhésion aux modalités de transformations qu'Euralens tente d'initier est variable selon les territoires.

L' explication principale réside dans le fait que les besoins de mutation ne sont pas les mêmes au sein de ce périmètre de gouvernance assez vaste. Le passé minier et les conséquences socio-spatiales de l'arrêt de cette activité engendrent des besoins partagés par le premier et le second cercles. Ce passé commun lié à l'extraction minière est présent dans la communication visuelle que l'association a choisie par le biais de son logo. Celui-ci met en avant l'objectif d'une transition d'un passé «noir» vers un futur vert et bleu. Les enjeux d'avenir pour la Communauté Urbaine d'Arras par exemple, ne sont pas les mêmes, expliquant ainsi une moindre implication dans les projets.

A l'échelle régionale, l'ouest du bassin minier

Le territoire d'Euralens est constitué, en partie, par le versant ouest du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais. Les territoires d'Euralens s’insèrent donc dans un ensemble plus vaste qui s'étend sur une centaine de kilomètres de l'est (des communes de Sebourg à Condé sur l'Escaut) à l'ouest (commune d'Enguinegatte). Développée durant plus de deux siècles, l'extraction minière a entraîné des conséquences spatiales multiples, telles que l'organisation urbaine, qui est l'un des éléments les plus notables. L'ex-bassin minier se caractérise par la présence de nombreuses villes dont la création, très rapide, a été motivée par l'exploitation du charbon. Le taux d'urbanisation y est élevé, les densités de population sont fortes (650 habitants/km²) et la population nombreuse (1,2 millions d'habitants). Ce réseau urbain se caractérise par une absence de centralité forte.

Le paysage urbain est lui aussi une conséquence de cette urbanisation liée à l'exploitation minière : existence de terrils, logements miniers omniprésents, schémas urbains typiques. D'autres données communes parfois médiatiquement surexploitées ne sont pas négligeables : faibles mobilités de certaines populations, image dégradée, moindre attractivité des territoires, indices de développement humain plus faibles que dans d'autres parties de la région Nord-Pas-de-Calais.

L'ex-bassin minier doit, dans son ensemble, traiter la problématique de la reconversion économique de ces territoires depuis la fin de l'exploitation minière. Cette question se décline en de nombreuses variantes selon notamment le calendrier de fermeture des fosses qu'ont vécu ces territoires et des solutions de reconversion apportées à l'époque.

Un dernier point de convergence est représenté par la recomposition institutionnelle forte de ces dernières années. On assiste à une montée en puissance des communautés de communes et d'agglomérations. Ces territoires de projets cherchent ainsi à transcender les territoires hérités de l'exploitation minière. Le périmètre de gouvernance d'Euralens s’intègre donc dans un espace plus vaste avec lequel il partage des caractéristiques géographiques et des problématiques¹.

A l'échelle européenne, une intégration à une Europe du Nord-ouest fortement peuplée et urbanisée

Figure géographique structurante de l'espace européen mentionnée dés 1973 par R. Brunet, la mégalopole européenne traverse l'Europe du Lancashire à la Toscane en passant par la vallée du Rhin. Autrement appelée dorsale européenne, cet espace se caractérise notamment par de très fortes densités de population, une concentration urbaine forte et des espaces très productifs. Sa forme et ses dimensions correspondent aux principaux flux d'échanges qui se sont établis eu Europe à partir du XIII^ème siècle avec, initialement, la présence de deux pôles : celui de Vénétie-Lombardie-Toscane au sud et celui des « Pays-Bas » au sens large au nord. La France, pour des raisons historiques, n'a été que partiellement concernée par l'intégration à cet espace. L' Alsace, une partie de la Lorraine et le Nord-Pas-de-Calais en font cependant partie.

Les territoires d'Euralens appartiennent donc à cette dorsale européenne. Cette intégration constitue d'ailleurs un des leviers que l'association entend utiliser pour mener à bien la reconversion envisagée. La communication qu'Euralens a choisi de privilégier par le biais de son site met en avant ce qu'elle considère comme un atout. En effet les territoires d’Euralens sont cartographiés à une échelle qui rend compte de leur intégration à cette partie de l'Europe (documents n°3 et n°4). Cette appartenance et les potentialités qu'elle implique ont été prises en compte initialement lors de l'implantation du Louvre à Lens et, par la suite, dans le cadre de la labellisation de certains projets.

On peut citer trois d'entre eux dont la dimension européenne est recherchée voire revendiquée :

• Euralogistic (http://www.euralogistic.com). Situé sur un site déjà reconnu à l'échelle européenne (plate-forme multimodale Delta 3 de Dourges), ce projet constitue l'un des clusters que l'association cherche à développer.

• Le pôle d'échange métropolitain de Sainte Henriette. Son ambition est de constituer à terme une nouvelle halte du TGV Lille-Paris et donc de se connecter au réseau européen des transports ferroviaires rapides.

• Les sites commémoratifs de la Grande Guerre. Les sites de Souchez et d'Ablain-Saint Nazaire cherchent à affirmer le caractère international des flux qu'ils vont attirer pour les quatre années à venir.

Place dans le programme

Classe de terminale : La France dans l’Union européenne².

On peut travailler cet acteur dans une séquence dédiée au sujet d'étude : Les transformations de l'espace productif et décisionnel. Selon les Instructions Officielles de Janvier 2009 modifiées en Septembre 2013 : « On met en évidence les permanences, les mutations et la diversité des espaces productifs et décisionnels français dans le cadre de la mondialisation. On montre en particulier la concentration des fonctions de commandement, de recherche et d’innovation dans les métropoles. »

ou

Acteurs et enjeux de l’aménagement des territoires français

« Il ne s’agit pas de traiter l’historique de l’aménagement du territoire en France.

En s’appuyant sur l’étude d’exemples d’aménagements, on fait apparaître la complexité des enjeux de l’aménagement des territoires aujourd’hui (compétitivité des territoires, équité territoriale, gestion durable). On identifie le rôle des acteurs, en particulier les collectivités territoriales, l’Etat, l’Union européenne. »

L'approche

Parmi les nombreuses problématiques possibles se rattachant aux territoires d’Euralens, on pourra en privilégier deux qui permettent d'aborder avec les élèves un certain nombre de notions à la fois complexes et centrales dans le cadre de l’étude de cette partie de programme :

• Quels enjeux d'avenir Euralens identifie-t-elle pour les territoires dont elle assure la gouvernance ?

• Sur quelles caractéristiques perçus de ses territoires l'association compte-t-elle s'appuyer pour aider à porter ces projets ? Quelle est sa lecture des atouts et des contraintes des territoires qui lui sont confiés ?

• Plus globalement, est-il souhaitable dans un contexte de mondialisation qui induit métropolisation et continentalisation de vouloir développer une centralité au sud de Lille ?

Répondre à cette première question implique de se demander quels sont les enjeux d'avenir identifiés par l'association et relayés par ses adhérents. Euralens est un acteur de l'aménagement des territoires qui lui sont confiés et, à ce titre, se doit d'être porteur d'un vision prospective. En observant la communication qui est la sienne par le biais du site internet (http://www.euralens.org) mais aussi par les choix des labellisations opérés jusqu'alors, on s’aperçoit que l'association regroupe les enjeux territoriaux en quatre points qui interagissent fortement :

- Développer le rayonnement et l’attractivité des territoires, changer l'image de cette partie de l'ex-bassin minier. Cet enjeu territorial, initié par l’implantation du Louvre-Lens est celui que le visiteur du site de l’association va trouver le plus facilement dès la page d’accueil (http://www.euralens.org/territoire.html). Les projets labellisés contiennent tous un ou plusieurs éléments qui répondent à cet enjeu. Ainsi le cahier du label 2013 mentionne dans la partie « mode d’emploi » que le label « sert également l’attractivité et la promotion d’un territoire en mutation ».

- Réussir la reconquête des territoires pour les orienter vers la 3^ème révolution industrielle. L’enjeu est ici de placer les territoires d’Euralens à l’avant-garde des préconisations de l'économiste américain Jérémy Rifkins remises au Conseil Régional suite au travail réalisé en 2013 (document n°5). Cet enjeu est véhiculé dans la communication graphique de l’association par le biais de son logo.

- Développer les activités touristiques. Différents projets labellisés cherchent ainsi à créer une offre de tourisme à la fois complémentaire et différente de celle proposée par le Louvre-Lens. On peut évoquer ici le tourisme lié aux sports et notamment aux sports de plein air, à la mémoire (sites de la première guerre mondiale), au patrimoine architectural. L’objectif est bien sur celui d’une captation de flux touristiques sur une période supérieure à celle induite par la seule visite du Louvre.

- Affirmer la nouvelle centralité lensoise. Comme le montre le site de l’association (http://www.euralens.org/grande-agglo/lens-ville-capitale.html), Lens est présentée comme étant appelée dans un proche avenir à jouer le rôle de centre d’un pôle métropolitain.

Analyser les enjeux choisis par l’association implique de comprendre quelle lecture est faite des atouts et faiblesses des territoires gouvernés. Parmi les atouts perçus et présentés comme tels, on peut citer :

- L’intégration à la mégalopole européenne mentionnée plus haut. Celle-ci a pour conséquence l’existence de potentiels touristiques importants (de nombreux Européens aux revenus importants) mais aussi la présence de moyens de transport multiples pour supporter ces flux (documents n°3 et n°4).

- La présence de nombreux espaces verts préservés.

- L’existence de paysages construits et hérités de l’extraction minière (terrils et chevalements par exemple) qui constituent un patrimoine à mettre en culture.

- La tradition sportive des territoires qui a induit la présence d’équipements sportifs nombreux et variés.

- Les nombreuses créations d'emplois que connaît le secteur de Lens.

Euralens communique sur des atouts réels des territoires en ayant soin de les envisager à différentes échelles. Toutefois, le site ne mentionne pas véritablement les faiblesses de ces territoires. Elles sont pourtant majoritairement les mêmes que celles du reste du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais. On peut y ajouter une spécificité liée à la proximité de la métropole lilloise. Il est vrai que le bassin de Lens crée des emplois mais ceux-ci sont majoritairement pourvus par des Lillois en raison d’une inadéquation entre offres d’emplois et qualification de la main d’œuvre locale².

On pourra, dans le cadre de l'introduction d'une dimension prospective à l’enseignement de la géographie, proposer aux élèves de commencer par imaginer le devenir de ces territoires dans vingt ou trente ans. Ce récit peut prendre des formes diverses (narration écrite, mise en scène, PechaKucha…). Il serait alors pertinent de le confronter à la vision qu’a Euralens de l’avenir de ces territoires. Cette première approche permettrait de demander aux élèves d’interroger ce qui fonde leurs représentations de l’avenir : « De quels éléments partez-vous pour imaginer ce scénario ? » pour ensuite leur demander d’enquêter sur le bien-fondé des éléments qu’ils imaginent (les statistiques confirment-elles, par exemple, ce dont sont certains les élèves, à savoir qu’il n'y a pas d’emplois à Lens ?). Cette phase de confrontation entre territoires perçus et réalités permettra d’aborder de manière critique la lecture qu’Euralens a des atouts et faiblesses de ses territoires. On pourra ainsi demander aux élèves de relever des atouts qu’ils n’avaient pas évoqués mais aussi des contraintes qu’Euralens passe sous silence.

Pistes de réflexion
 

Cette lecture des territoires se doit, bien sûr, d’être conduite à différentes échelles pour montrer en quoi les territoires d’Euralens partagent des problématiques avec d’autres espaces (une partie de l’Europe, le bassin minier, la région) mais connaissent une situation singulière. On pourra dans ce sens interroger les élèves sur leur perception des enjeux d'autres territoires qu'ils connaissent physiquement ou virtuellement (par le biais des médias par exemple).

Ce travail sur les atouts et faiblesses des territoires peut être l'occasion d'une analyse des territoires vécus de l'élève :

« Quel peut-être l'avenir de ma ville, de mon quartier ?

Quelles vont être ses relations avec les territoires proches ? Plus lointains ?

Quels projets sont à l'étude pour mon territoire ? Qui décide ?

En quoi ma ville est différente des villes voisines ? Que partagent-elles ? »

L'analyse de territoires médiatisés par l'implantation du Louvre-Lens est donc l'occasion d'une réflexion autour des notions de proximités, de similitudes, de différences des territoires.

Proposition de corpus documentaire

Les éléments de ce corpus sont majoritairement constitués par des documents issus du site d'Euralens, mentionné plus haut. Ils permettent à la fois de travailler sur des données régulièrement remises à jour, mais aussi d’appréhender la perception que cet acteur a de ses territoires, ainsi que l'image qu'il cherche à en donner. Il pourra être intéressant de compléter cette approche par la consultation du Cahier du label 2013 édité par l'association. Celui-ci dresse un premier panorama des projets labellisés. Il est consultable sous sa forme virtuelle sur le site de l'association : http://www.euralens.org/labellisation/cahiers-du-label.html

Document 1. Les collectivités adhérentes d’Euralens (source : site internet d’Euralens, http://www.euralens.org/grands-projets/euralens-centralite)

Document 2. Carte des projets labellisés par Euralens issue de Cahier du label 2013 (source : site internet d'Euralens, http://www.euralens.org/labellisation/cahiers-du-label.html pages 12-13)

Document 3. Euralens dans l'Europe du Nord-Ouest (source : site internet d'Euralens, http://www.euralens.org/cartes.html)

Document 4. Dessertes ferroviaires à grande vitesse (source : site internet d'Euralens, http://www.euralens.org/cartes.html)

Document 5. Le projet énergétique de Jeremy Rifkin bienvenu chez les ch’tis. Article de Stéphanie Maurice publié sur le site web du quotidien Libération le 25/10/2013 (source : site internet de Libération, http://www.liberation.fr/economie/2013/10/25/le-projet-energetique-de-jeremy-rifkin-bienvenu-chez-les-ch-tis_942521)